作者  中共彝良县委常委、县委办主任、宣传部部长   余平

2015年1月，习近平总书记考察云南并发表重要讲话，要求云南“主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。”时隔5年，2020年1月，习近平总书记再次考察云南并发表重要讲话，希望云南“正确认识和把握在全国发展大局中的地位和作用，坚决贯彻党中央重大决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展，谱写好中国梦的云南篇章”。习近平总书记考察云南重要讲话，深刻阐明了事关新时代云南发展的方向性、根本性、全局性问题，为云南发展指明了方向、明确了目标、赋予了重大使命，是新时代云南发展的行动纲领和根本遵循。我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把准方向、扛稳责任，坚定信心、苦干实干，让习近平总书记考察云南重要讲话精神在昭通彝良见行见效。

一、提高站位、凝聚共识，深刻认识习近平总书记考察云南重大而深远的意义

今年是全国脱贫攻坚决胜决胜之年，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，习近平总书记再次亲临云南考察，指导云南工作，为新时代云南发展指明前进方向、明确发展目标、赋予重大使命，具有很强的政治性、思想性、针对性和指导性，让我们深刻感受到了习近平总书记对边疆各族人民的深厚感情和深切牵挂，为我们践行初心使命、奋进新时代提供了强大精神动力，为我们打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会坚定了必胜信心决心。习近平总书记这次考察云南重要讲话和重要指示精神，同2015年1月考察云南工作时对云南提出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的要求，同近年来对云南工作作出的一系列重要指示批示精神，一脉相承、紧密联系、相互贯通，共同构成新时代云南高质量发展的行动纲领和根本遵循。习近平总书记的重要讲话让我们进一步坚定了对当下的斗志和对未来的向往。我们必须坚定不移沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，全面抓好贯彻落实，始终保持战略定力，践行初心使命，勇于担当尽责，把学习习近平总书记的重要讲话精神转化为做好工作的具体实践，奋力推动全县各项工作再上新台阶。

二、深化认识、科学研判，正确认识和把握县情

彝良县地处滇川黔三省八县结合部的乌蒙腹地，是国定贫困县、云南省5个革命老区县和27个深度贫困县之一。截至2019年底，全县总人口63.15万人，有彝、苗、回等少数民族20个，少数民族乡5个，少数民族人口9.01万人、占总人口的14.27%。彝良被誉为“将军故里”，红色文化底蕴厚重，是军事家罗炳辉、革命先烈刘平楷、时代英雄徐洪刚等英模人物的故乡，诞生了镇彝威第一个地下党支部。彝良被誉为“天麻之乡”，以天麻为代表的生物资源较为丰富，是全国首个天麻有机产品认证示范县，“小草坝天麻”全国闻名、品质优，天麻素平均含量达1.13%；县内矿产资源储量大、品位高、开发潜力大，已探明煤炭储量18亿吨，其中小发路片区无烟煤属世界优质煤区块之一，被誉为世界煤炭“王中王”，探明储量1.37亿吨，预测储量2.44亿吨；铅锌探明储量241万个金属吨、预测储量1000万个金属吨以上；硅矿储量80亿吨以上，品位达99%以上，居云南首位。但是，从经济社会发展来看，虽人均收入逐年增长，但增长缓慢，发展制约瓶颈还未全部破除。

一是基础设施薄弱。至今未通高速（宜昭高速彝良段已动工建设），农村公路等级低、路况差，晴通雨阻的现象十分突出。全县高稳产田仅占耕地面积的20%，群众脱贫成本高、自我发展面临较大压力。二是产业发展滞后。产业层次低、产业结构单一，一产不优，二产不强，三产不活。农村经济仍以分散经营为主，缺乏支撑产业；铅锌、煤炭、天麻、竹笋、花椒等产业基本处于原材料或者初加工阶段，附加值不高；服务业、个体工商业发展缓慢，旅游业才刚起步。相对滞后的产业现状，难以助推群众增收。2019年，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为27291元、9847元。三是城镇化水平低。城镇规划、建设、管理、经营较为滞后，市政功能不完善，配套设施建设跟不上，城镇化率仅31.9%，产业聚集能力弱，辐射带动县域经济的能力不强。

三、以人为本、执政为民，在改善民生中增进人民福祉

习近平总书记指出，“要坚持以人民为中心的发展思想，全面落实党中央各项惠民政策，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让各族群众有更多获得感、幸福感、安全感。”我们要坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，切实从群众最关心的问题入手，精准发力、全面发力、持续发力，巩固提升脱贫成效，以爱国卫生专项行动、创文、创卫、农村人居环境提升行动等为突破口，全力提升群众生活环境，为接续推进乡村振兴战略提供强有力的保障，全面统筹抓好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安和疫情防控等各方面工作，千方百计稳就业，全力以赴解民忧，织密扎紧民生保障“安全网”，让改革发展成果更多更公平惠及各族人民。

四、不忘初心、牢记使命，在攻坚克难中彰显担当作为

习近平总书记指出，“主题教育有期限，践行初心无穷期。”要推动广大党员、干部继续努力，真正使“不忘初心、牢记使命”成为加强党的建设永恒课题和全体党员、干部终身课题，激发奋进新时代的力量。必须要坚定执行维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断完善党的领导制度，加强党内法规和制度建设，增强党的领导制度支撑和制度保障能力，结合实际，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系；要建立健全长效机制，巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导全县广大党员干部，在各种困难矛盾面前攻坚克难，站好岗，履好职，尽好责，突出彝良作为天麻原产地和云南省5个革命老区县之一的优势，抢抓战略机遇，积极作为，不断增强彝良的综合实力和区域竞争力，全力加强地方农业产业发展，努力破除以第一产业为核心的经济体制，强力推进二、三产业融合发展。勇于担起时代重任，妥善应对风险挑战，积极探索彝良高质量跨越式发展新路径，确保在经济转型创新发展中勇立潮头、凤凰涅槃、浴火重生，在服务国家、省、市发展战略中发挥彝良优势、彰显彝良作为、体现彝良成色。

学习贯彻好习近平总书记考察云南重要讲话精神，事关全局、意义重大。下一步，彝良县将坚决贯彻习近平总书记对云南发展的新要求，在中共云南省委、中共昭通市委的坚强领导下，不断推动党中央决策部署在彝良落地生根、开花结果，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，努力谱写好中国最美丽省份的彝良篇章！

责任编审：周征宇