根据县委的统一安排部署，2023年3月17日至5月20日，县委第一巡察组对县防震减灾局党组开展了巡察，并于6月25日反馈了巡察意见，根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、彝良县防震减灾局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导，严把巡察整改责任关。成立了巡察整改工作领导小组负责整改工作的统筹协调。局党组主要负责人认真履行巡察整改第一责任人责任，亲自研究部署，带头整改落实，召开巡察整改动员会部署巡察整改工作，召开局党组会1次对整改工作进行专题研究，召开巡察整改推进会1次对巡察整改工作调度推进。各班子成员严格落实“一岗双责”责任，抓实问题整改。召开了局党组巡察整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，切实以坚决态度、严格要求、有力举措推进问题整改。

（二）坚持问题导向，抓实巡察整改成效关。制定了《县委第一巡察组巡察县防震减灾局党组反馈意见整改方案》《县委第一巡察组专项巡察县防震减灾局党组意识形态工作责任制反馈意见整改方案》，明确了整改工作牵头领导、责任领导、责任人员、完成时限。坚持将巡察整改融入全面从严治党、融入班子队伍建设、融入日常工作，同意识形态工作结合起来，对能够当下改的问题，按期整改到位，确保见到实效；对于反复出现的共性问题、深层次问题，注重从制度机制建设上着手，从根本上解决问题。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于党组总揽全局作用发挥不够，落实上级决策部署有差距方面的整改落实情况

1.拟定学习计划，认真开展学习。结合实际，制定印发了《彝良县防震减灾局学习制度》，开展第一议题学习5次，理论学习中心组集中学习10次。拟定了《彝良县防震减灾局地震监测预报工作细则》《彝良县防震减灾局震害防御工作细则》。

2.强化思想引领，夯实防震减灾工作基础。将二十大精神纳入党组理论学习中心组集中学习、干部教育培训和自主学习必学内容，组织开展专题发言和交流研讨10次，切实做到学有所思、学用相长。牵头制定了《彝良县2023年地震灾害防范应对准备工作任务清单》《2023年防震减灾重点工作清单》《彝良县贯彻落实国务院抗震救灾指挥部办公室检查云南地震灾害防范应对准备工作反馈意见整改方案任务分解方案》等制度措施，清单化、项目化推进地震灾害防范应对准备各项工作。

3.压实工作责任，守牢意识形态工作阵地。制定了《彝良县防震减灾局2023年度意识形态工作计划》，召开专题会议对意识形态工作进行部署和分析研判。强化单位新闻信息管理，以县委、政府门户网站和昭通市地震信息网等主流媒体平台为主，发布各类信息10余期。督促党组班子成员将意识形态责任制落实情况纳入述职述责述廉报告重要内容。

4.规范公文管理，提升工作质效。认真组织学习了《中国共产党党组工作条例（试行）》，加强了对公文的管理，进一步规范党组和行政行文。清理和废止应以党组行文错以行政行文的文件5件，重新修订完善后以党组文件行文执行。

5.举一反三，严格规范行文。对《彝良县防震减灾局干部请假或外出报备制度（试行）》进行修订完善，重新以局党组文件印发执行。坚持举一反三，针对类似问题进行了自查自纠，共清理和废止应以党组行文错以行政行文的文件5件，并重新修订完善后以党组文件行文执行。

6.加强值班工作业务培训，提升值班值守履职能力。重新修订完善了《彝良县防震减灾局学习制度》。强化对值班人员的管理和培训，督促值班人员熟悉各级值班电话，掌握值班基本要求和工作规程，提升值班人员业务能力。严格执行领导带班和值班人员24小时值班制度，确保应急值班工作落实到位。

7.加强防震减灾体系建设，构建防震减灾工作新格局。结合实际制定了《彝良县防震减灾局地震监测预报工作细则》《彝良县防震减灾局震害防御工作细则》，一体推进地震监测、震害防御、科普宣传三大体系建设。完成了国家地震科学实验场项目彝良站点勘选和前期工作。地震预警终端安装实现全县学校（含幼儿园）、县乡医疗机构、养老机构、商住小区、重点企业、乡镇（街道）和重点应急部门全覆盖。利用县内各类媒体发布防震减灾科普知识20余期。发界街道中心小学获省级2023年度“千场千校”优秀示范学校称号，8名教师获“防震减灾科学传播师”称号。

8.抓实地震监测预报预警，不断提升监测预报预警工作质效。对水氡取水临时用工人员李平金进行了清退。结合实际制定了《彝良县防震减灾局值班值守制度》《彝良县防震减灾局地震监测预报工作细则》等制度。加强对地震监测人员的培训，严格执行地震观测相关技术标准和操作规程，强化地震观测数据质量控制，按时上报地震观测数据，确保观测数据连续、完整、可靠。

9.强化防震减灾科普宣传，提升科普宣传成效。进一步明确了科普宣传分管领导和业务人员，加强对科普宣传干部的教育培训，提升科普宣传人员业务能力和专业水平。坚持日常宣传与重点时段宣传、线上宣传与线下宣传相结合，利用5.12全国防灾减灾日等重要时间节点和县内新媒体常态化开展防震减灾科普宣传，发布各类科普宣传信息20余期。

（二）关于管党治党主体责任履行不到位，群众身边的腐败问题和不正之风依然存在方面的整改落实情况

1.将党的政治建设摆在首位，加强干部队伍建设。召开党风廉政专题会议2次，认真总结分析推进全面从严治党工作中存在的薄弱环节和主要问题，对持续深入推进全面从严治党工作进行全面部署和安排。强化党组班子及成员能力提升，着力增强班子成员责任意识、系统观念、统筹思维，突出防震减灾重点任务，结合实际研究制定了《彝良县防震减灾局地震监测预报工作细则》《彝良县防震减灾局震害防御工作细则》。

2.强化党建引领，落实全面从严治党政治责任。坚持将全面从严治党作为一项政治任务，严格落实局党组主体责任，主要领导第一责任，分管领导直接责任，其他班子成员“一岗双责”责任，坚持以党建为引领，积极创新思路和方法，探索“党建+”工作载体，将党建工作与地震监测、震害防御、科普宣传、创文创卫、基层治理等各项工作结合起来，做到相互促进，互融共进。

3.提高政治站位，狠抓审计反馈问题整改落实。对第三方审计发现指出“多计工程结算价款问题”。经彝良县人民法院调解，由施工方完善了项目建设签证资料并向我局开具了147万元的工程款发票，扣除前期向施工方支付的135万元后，剩余12万元工程尾款已支付到彝良县人民法院指定账户转付施工方。已完善增建层立项批复和建设工程规划许可证，目前整个业务用房项目所差手续已办毕。

4.抓实党风廉政建设，强化跟踪问效。压实班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任，对分管股室、分管领域党风廉政建设负责。结合“躺平式”干部专项整治，加强机关干部作风建设，强化工作跟踪问效，确保机关作风持续好转。

5.严格落实“一岗双责”，筑牢干部廉政防线。坚决扛牢局党组党风廉政建设和反腐败工作主体责任和主要负责人第一责任人责任，压实班子成员“一岗双责”责任。今年以来，召开专题会议2次研究部署党风廉政建设工作。强化对干部的日常监管和监督检查，持续转变干部学风文风。

6.加强警示教育，深化作风建设。今年以来，已召开2次警示教育大会对干部职工进行警示。同时，督促干部职工对标岗位职责，认真分析和查找廉政风险点报县纪委党风室备案。同时，对查找出来的风险点，制定防范措施，加强监督检查，严格加以防范。

7.严格公务用车使用纪律，规范公务用车管理。对2022年在开展应急避难场所督查中出现3次因报备不规范导致平台反馈无任务出行的情况，已在公车管理平台进行了补录。根据公车管理有关规定，结合单位实际建立完善了公车管理内控制度，严格执行公车使用报备制度，规范公车管理使用。

8.严格经费使用，规范财务管理。举一反三，对违规从工会账户中列支的8913.54元资金，重新从单位公用经费中列支后，已原渠道退回单位工会账户。严格执行相关规定，进一步加强了对工会经费的监管，严防类似问题再次发生。

9.规范办公用品管理，树牢过“紧日子”思想。收回了个人保管使用的7台笔记本电脑，由综合办集中统一管理。按照“一事一借”要求，建立了管理使用台账。严格办公设施设备采购管控，非必要不采购。

（三）关于领导班子和干部队伍建设弱化，领导班子执行力和干部职工业务水平不足方面的整改落实情况

1.加强队伍建设，提升履职能力。着力强化班子作风建设、能力提升，提高班子成员议事决策和敢于直面问题、解决问题的能力。强化对接协调，全力推进业务用房遗留问题的解决。目前，所差手续已全部办毕，尾款已全部支付。

2.持续深化反馈意见整改，扎实抓好后半篇文章。认真学习了中央和省市县委关于巡视巡察的有关规定和要求，深化全局干部特别是班子成员对巡察工作政治性、纪律性、重要性的认识。坚持把接受各级巡视巡察作为一项重要的政治任务，主动配合、积极支持做好相关工作，按时按质完成巡察交办任务，认真做好巡察整改后半篇文章。

3.系统培训强业务，充电赋能升本领。聚焦重点工作，采取“走出去”和“请进来”等方式，着力加强干部业务能力和专业水平提升。今年以来，先后选派3名干部到河北防灾科技学院进行了为期一周的防震减灾业务能力提升培训，选派2名干部参加了市防震减灾局组织的业务能力提升专题培训，单位内部组织开展应急管理培训1次。同时，通过点对点、一对一实战操作、学习交流等方式，将业务能力提升贯穿到日常工作中，持续提高全局干部专业水平。

4.坚持民主集中制，提升科学决策能力。严格执行一把手“末位表态”“四不直接分管”制度，凡是需集体研究决定的事项，坚持由分管领导提出，其他班子成员充分发表意见并形成共识后，由主要领导综合大家意见后作出决策。

5.严格落实议事决策制度，抓实“第一响应人”培训。凡是涉及“三重一大”的事项，严格按要求召开党组会集体研究决定。对全县地震宏观监测员进行了全面调整优化，结合防灾减灾“一长四员”的建设，由“地震响应员”负责履行地震宏观监测职能。采取集中培训、分级培训的方式，对全县县、乡、村、组四级地震灾害应急“第一响应人”开展了1次全覆盖培训。

6.严把民主生活会材料关，高质量开好民主生活会。提高政治站位，切实以严的要求、严肃的态度开好班子民主生活会。按照只谈问题、不讲成绩的要求，直面问题找差距，深入分析查原因，真改实改明措施，严格材料审核把关，严防泛泛而谈，提高班子民主生活会质量。

7.认真落实个人事项报告制度，强化领导干部日常监督。加强了对领导干部个人事项报告相关规定的学习，督促班子成员严格执行领导干部个人事项报告制度，按规定如实报告个人事项。加强对领导班子党员干部专题民主生活会发言提纲的审核，发言提纲中必须对个人有关事项逐一进行说明。

（四）关于抓巡视巡察、审计监督发现问题整改不力，督促问效不严不实方面的整改落实情况

1.树牢严实作风，抓好问题整改。针对增建层手续不完备的问题，按照项目建设相关要求，已协调县直相关部门完善了项目立项、建设工程规划许可证等手续，目前所差手续已全部办毕。尾款已支付到彝良县人民法院指定账户转付施工方。

2.加强党风廉政建设，营造风清气正良好环境。按照每年召开党风廉政建设专题会不少于2次的要求，已召开2次党风廉政建设专题会议，对党风廉政建设工作进行专题研究和安排部署。进一步加强了对干部的纪律、作风的日常监督管理，坚持领导带头，严格执行上下班纪律，确保值班值守制度落实到位。

三、下步工作打算

（一）深化思想认识，持续推进整改落实。以开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，持续深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习，坚持以政治为统领，把思想和行动统一到县委关于巡察工作的部署上来。对已完成的整改任务，不定期开展专项检查，防止问题反弹。

（二）以整改促工作，巩固拓展整改成效。坚持把巡察整改与推动深化改革、全面从严治党、班子队伍建设、地震灾害防范应对等工作结合起来，转化好、运用好、巩固好、拓展好整改成果，确保整改工作实效化、整改效果长效化，以整改成效护航地震安全服务高质量发展，把整改成果转化为转变作风、推进工作、促进发展的成效。

欢迎广大干部群众对彝良县防震减灾局党组落实巡察整改情况进行监督，若有提出意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-5122559；联系地址：彝良县角奎街道黎明村黎明路；电子邮箱：1916733617@qq.com。

中共彝良县防震减灾局党组

2024年2月5日